Что такое ФИАС и заменит ли он КЛАДР

Немного истории

КЛАДР был введен в действие 1 декабря 2005 года приказом ФНС России. Создание данного классификатора было попыткой стандартизировать представление и ввод адресной информации. Налоговая инспекция каждого региона вела и исправляла КЛАДР для своей епархии, где-то раз в месяц, а то и реже, он сливался в единую базу Российской Федерации.

Официально КЛАДР использовался только в налоговой службе, неофициально же за это время классификатор был задействован в большом количестве компьютерных программ, где каким-либо образом требовался ввод адреса.

Таким образом ситуация обстояла до 2011 года, когда ФНС начала разработку Федеральной информационной адресной системы (ФИАС). А 1 июля 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 443-ФЗ, который обязал все государственные и муниципальные организации (ГИБДД, Росреестр, ЗАГС, ФМС России и прочее) в своей работе использовать ФИАС, как единственный источник адресной информации.

Так чем же ФИАС отличается от КЛАДР

Для обычного пользователя не отличается ни чем. Начиная с 2011 года КЛАДР — это всего лишь формат выгрузки из базы ФИАС, причём в несколько урезанном виде. Выгрузка в КЛАДР делается как для совместимости с огромным зоопарком программ, его использующих, так и для удобства, поскольку полная выгрузка из ФИАС весит раз в 50 больше.

Обновлением и поддержкой ФИАС, так же как и КЛАДР до этого, занимается Федеральная Налоговая Служба.

Основные отличия имеют значения для людей, занимающихся разработкой приложений. Здесь ФИАС предоставляет несколько больше возможностей чем КЛАДР.

ФИАС для программиста

Основное отличие для разработчика — наличие неизменяемого идентификатора для каждого дома. При переименовании улицы или населённого пункта идентификатор останется прежним, что позволяет ему служить уникальным ключом. Также ФИАС содержит даты начала и окончания действия записи, информация о номера дома разбита на компоненты (номер дома, корпус, строение и др.).

Из существенных недостатков можно отметит размер ФИАС, который на момент написания статьи составляет около 2 Гб.

Подробнее об отличиях КЛАДР от ФИАС для разработчика можно почитать в этой статье.

Заключение

В сухом итоге получаем, что единственным источником адресов для всех государственных организаций сейчас является ФИАС. Файлы КЛАДР выгружаются из базы ФИАС из соображений совместимости с большим числом программ, которые используют КЛАДР, а также намного меньшим размером КЛАДР по сравнению с ФИАС.

В виду тяжкого наследия прошлого, глобального перехода всех и вся на ФИАС в обозримом будущем не предвидится, и выгрузку в КЛАДР будут делать ещё очень и очень долго.

В дальнейшем, переход с КЛАДР на ФИАС может потребоваться при работе с внешними системами, которым нужно будет предоставлять идентификатор адреса из ФИАС, либо по требованию регулятора (как то Налоговая, Пенсионный фонд или другие).